Целевое направление - улучшение жизни.

     Как уже сообщалось, на межведомственной комиссии правительства Московской области защищены основные показатели прогноза социально-экономического развития Наро-Фоминского муниципального района на ближайшие три года. Этот важнейший для всех нас документ разрабатывается под руководством первого заместителя главы администрации Наро-Фоминского района Виктора Николаевича Савостина.

- Бытует мнение, что составление прогноза - это возврат к государственному планированию, которое ставилось во главу угла в советские времена. Так ли это?

- Ни в коем случае! Совершенно невозможно и неправильно проводить такую параллель. Достижение выполнения Госплана, являвшегося законом, было обязательным и обеспечивалось всем административным ресурсом. Если там было заложено, например, рост объёмов производства на четыре процента и снижение себестоимости на один процент, то абсолютно все должны были выполнить эти показатели. В прогнозе, даже в теории, заложено два варианта - оптимистический и инерционный. Прогноз не является жёстким планом, здесь нет требования безукоризненного исполнения, прогноз - это направление, в котором правительством Московской области и администрацией Наро-Фоминского района планируется движение экономики и социальной сферы для удовлетворения, прежде всего, нужд населения.

      В период кризисно о развития экономики разработка прогнозов была фактически невозможна и только после того, как положение стало относительно устойчивым, мы стали делать эти прогнозы. Сначала на год, потом на три года. Многим известно, что федеральный бюджет разрабатывается Правительством Российской Федерации тоже на три года.

     Экономика не может и должна развиваться хаотически, но нельзя загонять её в "Прокрустово ложе" госплана. Суть в том, что не экономика подстраивается под план, спущенный сверху, а показатели прогноза выверяются с учётом планов конкретных предприятий и анализа ситуации в целом. Плясать, как говорится, надо "от печки", поэтому прогнозы могут корректироваться в процессе работы. Итоги их выполнения подводятся на ежегодных отчётах главы района А.Н.Баранова и доводятся до сведения населения.

- По какому из вариантов наш район шёл в прошлом году?

- В течение последних шести лет Наро-Фоминский район идёт не просто по оптимистическому варианту, а с его превышением по большинству параметров. Как уже не раз отмечалось, в 2003 и 2004 годах мы по темпам развития промышленности были лучшим районом в Подмосковье, в два последующих года - сохранили динамику и сейчас находимся в числе успешных муниципальных районов Московской области по развитию промышленности, сельского хозяйства и экономики в целом.

- Какие из показателей нового прогноза кажутся Вам самыми важными и интересными?

- Начать хотелось бы с демографии и труда. Мы планируем в ближайшие годы сохранение прироста трудоспособного населения на территории Наро-Фоминского района. Это обусловлено, во-первых, вступлением в трудовую деятельность тех, кто родился в 80-е годы прошлого века, когда наблюдалось повышение рождаемости, а во-вторых, в связи с небольшим, но стабильным и устойчивым механическим приростом населения. Как по федеральной программе переселения с Крайнего Севера, так и по другим программам. Свыше 70 процентов прибывающих в район составляют люди трудоспособного возраста.

     При этом надо отметить, что безработицы на территории Наро-Фоминского района нет. Если в 2005 году у нас было 610 человек, имеющих статус безработных, то в 2006 их стало 460 человек, а в текущем году останется ещё меньше. Оглянувшись назад, вспомним, что в 2000 году служба занятости имела огромные перечни избыточных трудовых ресурсов. Сегодня по несколько страниц в газетах занято объявлениями о том, что требуются работники. Рынок труда в районе стабильный, растущий, имеются и появляются новые рабочие места на целом ряде предприятий. Соответственно, растёт фонд заработной платы.

     Это вполне реальные цифры, и я уверен, что 40-процентный рост фонда заработной платы приведёт к дальнейшему улучшению жизни нашего населения, что является главной задачей работы администрации Наро-Фоминского района.

     По-прежнему опорой экономики Наро-Фоминского района будут являться отрасли: промышленность и переработка сельскохозяйственной продукции. 23 крупных и средних промышленных предприятия и два предприятия по переработке сегодня дают 60 процентов всего валового экономического дохода. (К сведению читателей: в 2006 году всеми предприятиями Наро-Фоминского района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 27,5 миллиардов рублей и обеспечен рост этого показателя более, чем на 36 процентов к уровню прошлого года).

     Хорошо растут и предприятия малого бизнеса, которых у нас почти 900: в 2006 году ими произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на 6,8 миллиардов рублей. Фонд оплаты труда в этой сфере превысил 1,5 миллиарда рублей. В ней работает почти 4000 человек, ещё около 5000 человек заняты в торговом бизнесе. Предпринимательство будет и дальше развиваться, давать людям возможность работать, хорошо зарабатывать и, соответственно, нормально жить.

     Прогноз в сельскохозяйственной отрасли составлен в соответствии с Наро-Фоминской районной программой развития агропромышленного комплекса (АПК), о которой "Основа" подробно информировала читателей. Напомню, что будут вести дальнейшее активное развитие комплексы, сконцентрированные на небольших площадях (ГПЗ "Птичное", ЗАО "Кузнецовский комбинат", ЗАО "Элинар-Бройлер"). Основное - это увеличение производства мяса двумя последними из вышеупомянутых предприятий. Нельзя не радоваться тому, как идёт работа на Кузнецовском комбинате, где перешли на выращивание высокопродуктивных пород свиней и год за годом увеличивают их поголовье. Наш АПК находится на 2-3 месте в Московской области, и сдавать позиции не намерен, ведь большинство сельхозпредприятий на территории Наро-Фоминского района сегодня прибыльны, рентабельны, увеличивают объёмы продукции и инвестиции в своё производство.

- Инвестиции - очень важная тема. Некоторые из планируемых к вводу объектов социального назначения были названы в прошлом номере "Основы" - школы, спортивные сооружения, дома культуры.

 - Хотелось бы также заострить внимание на крупнейших предприятиях, расположенных в Наро-Фоминском районе. Продолжат увеличение инвестиций ООО "Века Рус", компании "Эйвон" и "Рексам", "Элинар-Бройлер" и ЗЭИМ "Элинар". Отрадно, что основные наши производственные предприятия во всю развиваются, планируют и дальше вкладывать деньги в строительство объектов производственного назначения. Всего в 2008 году предусмотрено вложить в строительство 8200 миллионов рублей, при этом в объекты производственного назначения будет вложено 2300 миллиона рублей. Соответственно, на объекты социальной сферы, жилищное многоэтажное и индивидуальное строительство запланировано почти шесть миллиардов рублей. Это ещё раз подтверждает, что жители Наро-Фоминского района будут жить с каждым годом существенно лучше.

- В текущем году в работу по разработке прогноза развития подведомственных территорий должны включиться администрации городских и сельских поселений? Или это им пока ни к чему и не по силам?

- Во-первых, вполне по силам, а во-вторых, как иначе они перейдут на собственный бюджет? Жители района знают, что в 2007 году все наши поселения живут "на сметах", получая финансирование из бюджета Наро-Фоминского района. В 2008 году планируется разработка бюджетов поселений, основанных на собственных доходах, и оказание помощи из бюджета Наро-Фоминского муниципального района тем, где собственных доходов на осуществление их полномочий будет не хватать. Соответственно, все Советы депутатов и администрации должны уже сейчас работать над прогнозом социально-экономического развития своих поселений на 2008 год и до 2010 года. На основе этого прогноза сформируется бюджет и будет идти развитие всех отраслей экономики. Все 49 показателей, которые ежегодно готовятся нами к защите в области, надо учесть. Невозможно охватить все аспекты без анализа того состояния, которое сложилось на данной территории. Это очень непростая, многогранная работа. Поэтому хотелось бы посоветовать главам, депутатам, сотрудникам администраций поселений сконцентрироваться на этой работе, серьёзно к ней отнестись. Потому что именно сейчас закладывается первичная база на дальнейшие времена. Очень сложно будет расширить те рельсы, на которые будет поставлен бюджет. Образно говоря, если на баланс принят один мост, одна дорога и один сквер, то на них будет выделено бюджетное финансирование. Если через год кто-то спохватится и выяснит, что на самом деле мост не один, а четыре, и их надо тоже содержать, то ему придётся доказать, что их четыре! Это значит, на все объекты надо оформлять документы, начиная от разрешения на строительство и кончая инвентаризацией в БТИ и постановкой на баланс. Только после этого они могут появиться в дальнейшем в бюджетном финансировании.

     Главы поселений об этом информированы, комитет по экономике администрации Наро-Фоминского муниципального района готов оказать максимальную помощь по формированию прогнозов социально-экономического развития всех 14 наших поселений, с тем, чтобы их вопросы были максимально учтены. Но, как гласит пословица, "хорошо помогать той лошади, которая тянет". А в противном случае помочь практически невозможно.

     Самое главное, повторюсь, что при разработке прогнозов в наших поселениях должно быть сохранено целевое направление на улучшение жизни жителей Наро-Фоминского района: на создание рабочих мест, улучшение благоустройства, повышение уровня заработной платы, развитие объектов социальной сферы - здравоохранения, народного образования, культуры.

Источник: http://osnova-nf.ru/

межведомственная комиссия, улучшение, прогноз